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經濟體制改革專項小組2019年工作計劃
2019-05-06 09:24:38 來源:本站 作者: 點擊數:
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根據中央和省委、市委、縣委關于深化經濟體制改革部署,統籌落實《江西省重要改革舉措實施規劃(2015-2020年)》《江西省貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃(2018-2022年)》,本專項小組2019年重點推進落實31項改革舉措。

一、深化供給側結構性改革,推動經濟高質量發展

1.深化降本增效。全面落實國家、省、市、縣關于促進民營企業發展和“新22 條”、支持民營經濟發展30條措施、金融“18條”等降成本措施,有序降低養老保險繳存比例和基數,清理涉企經營服務性收費,擴大市場化購電交易企業范圍,做大政府轉貸基金、融資擔保平臺,擴大“財園信貸通”“銀稅互動”規模,更大力度減稅降費,年內為企業減負8.3億元以上。

責任領導:江愛民

責任單位:縣工信局牽頭,縣工業園管委會、縣發改委、縣金融辦、縣人社局、縣稅務局、人行永豐縣支行配合

進度安排:全年持續推進

2.深化園區改革創新。出臺永豐縣促進園區改革和創新發展的實施意見,加快中心工業園控制性詳細規劃編制,構建管理科學的主體框架,強化園區建設的主體責任,改革投資融資的主體模式,提升經濟效益的主體地位,推動工業園區高質量高效發展。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣工業園管委會、縣財政局、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣林業局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣商務局配合。

進度安排:全年持續推進

3.繼續加快復制推廣自貿區改革試點經驗。

責任領導:丁學桉

責任單位:縣商務局、縣市場監管局

進度安排:四季度完成

4.推進我縣預算績效管理改革,結合我市全面實施預算績效管理實施意見,研究制定我縣全面實施預算績效管理實施方案。

責任領導:曾凝

責任單位:縣財政局

進度安排:全年持續推進

5.加快交通運輸綜合行政執法改革。認真貫徹落實中央有關決策部署,按照省、市、縣關于推進交通運輸改革的指導意見,全力推進交通運輸綜合行政執法改革,做好執法職能承接和整合工作,確保職能整合到位、機構調整到位、人員劃轉到位、工作交接到位,保持工作的連續性和穩定性。

責任領導:邱勇

責任單位:縣交通運輸局牽頭,縣農業農村局、縣公路分局、縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣委編辦配合

進度安排:四季度完成

6.實施裝配式建筑建設試點。學習借鑒兄弟縣市裝配式建筑推進工作經驗,細化、優化全縣裝配式建筑發展工作方案,啟動裝配式生產線投資主體招商,因地制宜、科學有序推動城區裝配式建筑發展。

責任領導:郭青祿

責任單位:縣住建局牽頭,縣發改委、縣工信局、縣財政局、縣稅務局、縣人社局、縣自然資源局、縣房管局、縣城管局、縣商務局、縣交通運輸局、縣統計局、縣科技局配合

進度安排:全年有序推進

7.貫徹落實國家和省、市支持民營經濟相關政策,激發民營經濟發展活力,結合永豐實際出臺《中共永豐縣委 永豐縣人民政府關于進一步支持民營經濟發展的政策意見》,并推動各部門支持民營經濟發展的政策措施落地落細。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣委統戰部、縣財政局、縣稅務局、縣工信局、縣金融辦、縣商務局、縣工商聯、縣人社局、人民銀行永豐縣支行、縣市場監管局、縣委政法委、縣司法局等配合

進度安排:二季度出臺政策意見,全年推動落實

8.維護非公企業合法權益,建立維權運行機制,形成網格化工作格局。

責任領導:楊智堅

責任單位:縣委統戰部、縣工商聯

進度安排:根據市里部署推進

9.推進軍民融合深度發展改革。

責任領導:江愛民

責任單位:縣軍民融合辦牽頭,縣軍民融合發展委員會成員單位、各鄉鎮場配合

進度安排:根據市里部署推進

二、深化政務服務改革,優化“四最”營商環境

10.全面完成機構改革任務,繼續深化事業單位改革。

責任領導:解群黎

責任單位:縣委編辦

進度安排:根據市里部署推進

11.開展營商環境評估及優化研究,按照國家和省、市關于營商環境評價工作部署與要求,立足永豐實際,邊評邊估,找準我縣營商環境中存在的主要問題,提出可操作性、針對性和實效性強的改進對策,以評促改,邊評邊改,不斷提升我縣的營商環境水平。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣直各單位

進度安排:全年持續推進

12.貫徹落實《省政府辦關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》,深入推進投資項目審批提質增效改革,確保政府投資項目、企業投資項目的審批時間分別壓減至79個和60個工作日以內。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣住建局、縣行政服務中心管委會配合

進度安排:全年持續推進

13.積極探索建設項目區域評估評審改革,在功能區域內提前完成整體評估評審,形成整體性、區域化評估評審成果, 區域內單體建設項目共享共用評估評審成果,審批時簡化相關環節、申請材料或者不再進行評估評審,提高建設項目審批效能。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣自然資源局、縣生態環境局、縣水利局、縣文廣新旅局、縣財政局配合

進度安排:全年持續推進

14.深化商事制度改革。全面推進“證照分離”改革,實現企業登記全程電子化。

責任領導:劉勇

責任單位:縣市場監管局牽頭,縣行政服務中心管委會、縣司法局配合

進度安排:四季度完成

三、深化財稅金融改革,加快完善市場經濟體制

15.大力推進稅制改革。深化增值稅改革,堅持普惠性減稅和結構性減稅并舉,落實小微企業普惠性稅收減免新政,重點降低制造業和小微企業稅收負擔;實施個人所得稅改革,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,落實個人所得稅起征點提高、稅率結構優化和6項附加扣除,惠及廣大企業和群眾。

責任領導:曾凝

責任單位:縣財政局、縣稅務局牽頭,縣公安局、縣衛健委、縣民政局、縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局、縣醫保局配合

進度安排:全年持續推進

16.提升金融服務民營經濟和小微企業的效率。大力推廣應用“江西省小微客戶融資服務平臺”,引導銀企對接由“線下對接”逐步轉變為“線上對接”。深化“誠商信貸通”服務實體經濟機制,為個體工商戶和小微企業提供普惠金融支持。建立健全考核激勵機制,將民營和小微企業信貸投放列入支持地方經濟發展考核,推動銀行機構單列民營和小微企業信貸計劃,實現小微企業貸款“兩增”目標。

責任領導:縣金融辦主任

責任單位:縣金融辦、縣市場監管局、人民銀行永豐縣支行、縣銀監辦牽頭,縣各銀行業金融機構配合

進度安排:四季度完成

17.大力優化金融生態環境。根據市出臺的《關于建設金融生態示范市助推進經濟高質量發展的實施意見》,出臺本縣的實施意見,從政務環境、金融信用環境、金融政策環境、金融人才環境、金融服務環境等方面推進永豐縣金融生態建設。

責任領導:劉益民

責任單位:人民銀行永豐縣支行、縣金融辦牽頭,縣發改委、縣財政局、縣人社局、縣教體局等縣信用體系建設成員單位、縣各銀行業金融機構配合

進度安排:5月底前出臺實施意見,年底前取得初步成效

18.健全守信激勵機制和失信懲戒機制,深入推進政務失信專項治理,開展企業和個人失信行為集中治理,建設誠信永豐。

責任領導:凌忠圣

責任單位:縣發改委牽頭,縣市場監管局、人民銀行永豐縣支行、縣人社局、縣稅務局、縣法院配合

進度安排:根據市里部署推進

19.深化市場監管綜合行政執法改革。

責任領導:劉勇

責任單位:縣市場監管局

進度安排:根據省、市、縣部署要求推進。

四、深化社會事業體制改革,更好保障和改善民生

20.研究制定關于深化教育體制機制改革推進教育強縣建設的實施意見。

責任領導:徐世菊

責任單位:縣教體局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣發改委、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣自然資源局、縣住建局配合

進度安排:二季度完成

21.研究制定關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見。

責任領導:徐世菊

責任單位:縣教體局牽頭,縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣發改委、縣財政局配合

進度安排:二季度完成

22.研究制定關于學前教育深化改革規范發展的若干意見。

責任領導:徐世菊

責任單位:縣教體局牽頭,縣委政法委、縣委編辦、縣發改委、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣公安局、縣衛健委、縣民政局、縣市場監管局、縣金融辦、縣司法局、縣殘聯配合

進度安排:二季度完成

23.完善管理體制和運行機制,建立醫院治理體系,加強醫院黨的建設,落實政府辦醫責任,深化價格調整改革和醫保支付方式改革,落實崗位設置管理。縣級醫院按照已制定的醫院章程,全面加強醫院建設。

責任領導:李晟

責任單位:縣衛健委牽頭,縣委編辦、縣人社局、縣醫保局、縣財政局配合

進度安排:四季度完成

24.研究制定全縣醫療衛生行業綜合監管實施意見,積極落實“事中事后監督”的長效監管機制,建立多個部門共同監管機制。

責任領導:李晟

責任單位:縣衛健委牽頭,縣發改委、縣財政局、縣醫保局、縣市場監管局配合

進度安排:四季度完成

25.大力推進生育保險與職工醫保合并實施等相關醫保工作改革。按照國家、省、市統一部署和規定,進一步健全和完善符合我縣實際的醫療保險和醫療救助制度,做好相關制度銜接;適時跟進做好我縣生育保險與職工醫保合并實施工作;推動國家醫保談判抗癌藥政策全面落地;完善跨省異地就醫系統,提升異地就醫直接結算服務成功率,做好基本醫保跨省異地就醫住院費用直接結算工作。

責任領導:王元仟

責任單位:縣醫保局牽頭,縣財政局、縣衛健委、縣民政局、縣稅務局配合

進度安排:四季度完成

26.推進我縣醫療衛生領域財政事權與支出責任劃分改革,結合我市醫療衛生領域財政事權與支出責任劃分改革實施方案,研究制定我縣醫療衛生領域財政事權與支出責任劃分改革實施方案。

責任領導:曾凝

責任單位:縣財政局牽頭,縣衛健委、縣民政局、縣醫保局配合

進度安排:四季度完成

27.全面貫徹落實省政府就業補助資金管理辦法等就業政策,根據省、市出臺的促進就業工作的實施方案做好我縣就業工作。

責任領導:鄧小毛

責任單位:縣人社局牽頭,縣財政局配合

進度安排:全年推動落實

28.健全協調勞動關系三方組織和協商協調機制。

責任領導:鄧小毛

責任單位:縣人社局牽頭,縣總工會、縣工商聯配合

進度安排:四季度完成

29.深化社會保險制度改革,實施新一輪的階段性降低社會保險費率政策,落實職業年金待遇,貫徹執行新的失業保險待遇申領辦法,推行工傷預防工作。

責任領導:鄧小毛

責任單位:縣人社局、縣財政局、縣稅務局

進度安排:根據市里部署推進

30.推進人社公共服務體系建設,建設社會保險服務e平臺手機APP版,構建人社公共服務標準體系。

責任領導:鄧小毛

責任單位:縣人社局

進度安排:根據市里部署推進

31.深入開展“人文社區 溫馨家園”創建活動,打造一批城鄉社區治理示范社區。

責任領導:帥連清

責任單位:縣民政局、恩江鎮政府、佐龍鄉政府

進度安排:年底前完成


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